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夜巡外包:市场化运作寻求治安“突围”

更新时间:[2012-8-7]

  

  8月30日晚,保何在邵东县城街头巡查。   夜色苍莽, 记者街喽罗击保安夜巡

  夜色苍莽,华灯闪烁。素以“百工之乡”、“商贸之城”著名全国的邵东县城,夜生活的帷幕才刚刚封闭。

  8月30日晚十时整,李志强率领他的队友羊叶、杨新武、赵杰赶到邵东县城荷花社-区预定地位,头戴钢盔、手提警棍,全部武装开端夜间巡查。

  与此同时,邵阳市金豹保安效劳无限公-司邵东分公-司的另外36名保安,以4人为一个小组,分9组辨别在城区的15个社-区开端巡查。

  “夜巡外包”效果如何?

  记者散步于邵东县城街头巷尾,随机采访了局部市民。

  在金利华大酒店中间的路口,一辆牌照为湘EX4001的出租车正在候客。司机石保贵是个健谈的中年汉子。他说,早几年深夜进去拉客,总有些惧怕被抢。如今做晚班,从早晨19时到越日清晨6时,一点也不惧怕。“巡查队在不绝地转悠,壮胆啊!”

  记者拐进另一条巷子,离开一个夜宵摊点前。摊主刘徒弟边安排着生意边和记者攀谈:“早两年,隔三差五会碰上吃了工具不给钱的年老人,如今有保安巡查,还没碰到过吃霸王餐的。”

  时针指向23时30分,市井灯火渐次阑珊。记者看到两个女孩迎面走来。“这么晚还在街上走,怕不怕?”记者问。“不怕,如今治安比以前好多了。”这两个女孩都姓李,外地人,一个在云南省思茅市做生意,一个在长沙念书。

  前往宾馆的路上,记者又采访了几个摩的司机,均暗示县城治安比以前好多了。

  警力缺乏, 市场化运作寻求治安“包围”

  “夜巡外包”,外行内被称为“花钱买平安”。此举如何发端?邵东县委政法委副布告、综治办主任朱学明先容了来龙去脉。

  邵东县公营经济活泼,著名全国。上个世纪90年代,县城面积缺乏十平方公里,常住人口13万。随着经济开展,县城面积不时扩展,目前已达30平方公里,常住人口25万,活动听口、暂住人口达十多万。

  经济的昌盛、城区的扩展,给社会治安分析管-理带来新的应战。偌大的城区,只装备了128名民警。民警只占辖区总人口的万分之四点二,远低于公-安-部规则的城镇民警装备万分之十的规范。

  警力严峻缺乏,加之管-理体制尚未理顺,早几年邵东社会治安分析管-理遭遇危机。“两抢一盗”案件在全国属高发县。一到早晨,女性出门上街都小心翼翼。全县社会治安分析管-理不时彷徨在全省最初十名之列,一度被黄牌正告。

  重重压力之下,邵东从增强夜间巡查防控动手,寻求打破之道。

  从2006年开端,该县发动全县机关大众夜间轮番巡查,试图以高频次、高密度的人海战术,打一场改变社会治安窘况的“群众和平”。但此举施行中也带来了很多新题目,一是机关大众早晨巡查影响白昼任务;二是有些单元痛快“撂挑子”,出钱将巡查义务包给社-区;况且机关大众早晨巡查,其所在单元异样要发给相应的加班工资或夜宵补贴。

  机关大众巡查花钱、费时、费劲,但收效甚微。

  县委决议测验考试市场化运作方法,将夜巡外包保安公-司

  20十年4月12日,邵东县委常委会以会议纪要方式,赞同县城城区夜间治安巡查防控在公安民警负主责的根底上,采纳向社会公然投标的方法,选定一家保安公-司,辅佐公安民警巡查防控。所需经费从县城所在各单元筹集。

  20十年6月29日,邵东县综治办与邵阳市金豹保安效劳无限公-司签署《邵东县城城区夜间治安巡查协议书》,以每月7.5万元的承包费,将县城夜间巡查防控“打包”给保安公-司;保安公-司每晚派出40人,分红十个小组,从当晚十时到越日清晨6时,同时在县城15个社-区巡查。

  20十年7月15日晚,保安公-司正式派员停止初次“夜巡”。

  效果初显,“邵东方式”正在被推行

  邵东县委常委、政法委布告周平对记者说,邵东推行“保安夜巡”1年不足,初显效果。本来邵东盗抢案件年均天天发案8到12起,如往年均天天发案升高到0.3至0.5起。发案率大幅降落,大众平安感随之普遍增强。往年5月省民调核-心的考察显现,邵东县社会治安分析管-理已排在全省第57名。

  邵阳市金豹保安效劳无限公-司邵东分公-司经理向乾忠给记者展现了一张成果单:保安夜间巡查推行以来,给守法犯恶行为以极大震摄;还抓获现行涉嫌盗窃摩托车职员8人、吸毒职员6人、巧取豪夺1人,缉获赃车14辆,防止遏止打斗事情30起,调停普通性大众纠葛31起,助桀为虐50余次。邵东县城夜间“两抢一盗”等可防性发案率同比降落25.3%。

  “邵东方式”正在邵阳市被推行。2011年6月2日,邵阳市综治委牵头,由邵阳市公安局与金豹保安公-司及另外一家保安公-司签署协议,将邵阳市城区3个区的夜间巡查承包给这两家保安公-司。此中,金豹公-司以1年260万元的价钱,承包邵阳市北塔区、大祥区的夜间防控,雇请130名保安停止夜间巡查。


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